ـ دولت مكلف است به منظور تأمین حقوق مردم و مراجعان، رضایت و عدم رضایت مردم از عملكرد كارمندان را در ارتقاء، انتصاب و تمدید قراردادهای استخدامی و بهره مندی از سایر امتیازات استخدامی و اعمال تشویقات و تنبیهات لحاظ نموده و كلیه آئین نامه ها، شیوه نامه ها، ضوابط اداری و استخدامی مربوط به كارمندان دولت را به عنوان یك عامل مؤثر منظور نماید.
فصل چهارم ـ ساختار سازمانی