پیش نویس دستورالعملهای ماده ۱۶۱ آئیننامه اجرایی لایحه استقلال کانون وکلای دادگستری
متن کامل پیش نویس دستورالعملهای ماده ۱۶۱ آئیننامه اجرایی لایحه استقلال کانون وکلای دادگستری که اولین بار در پایگاه وکلا پرس منتشر شده ، به شرح زیر است:
«دستورالعمل موضوع ماده (۱۶۱) آییننامه اجرایی لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری مصوب ۱۴۰۰/۰۴/۰۲ رئیس قوه قضاییه با اصلاحات و الحاقات بعدی»
در اجرای ماده (۱۶۱) آییننامه اجرایی لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری مصوب ۱۴۰۰/۰۴/۰۲ رئیس قوه قضاییه با اصلاحات و الحاقات بعدی و به منظور تعیین ضوابط مربوط به انتخابات، کارآموزی، نقل و انتقال، ایجاد سامانه الکترونیک، شرایط تمرکز فعالیت، تعیین محل اشتغال داوطلبان معاف از آزمون و تعیین نظامات کانون برای وکلای دادگستری، دستورالعمل موضوع ماده (۱۶۱) آییننامه اجرایی لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری مصوب ۱۴۰۰/۰۴/۰۲ رئیس قوه قضاییه با اصلاحات و الحاقات بعدی» به شرح زیر است.
فصل نخست- کلیات
ماده ۱- تعاریف اصطلاحات به کاررفته در این دستورالعمل، عبارت است از:
الف- کانون: کانون وکلای دادگستری استان؛
ب- لایحه قانونی استقلال: لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری مصوب ۱۳۳۳ با اصلاحات بعدی؛
پ- آییننامه: آییننامه اجرایی لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری مصوب ۱۴۰۰/۰۴/۰۲ رئیس قوه قضاییه با اصلاحات و الحاقات بعدی؛
ت- قانون کیفیت اخذ پروانه: قانون کیفیت اخذ پروانه وکالت دادگستری مصوب ۱۳۷۶؛
ث- دستورالعمل: دستورالعمل موضوع ماده (۱۶۱) آییننامه اجرایی لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری مصوب ۱۴۰۰/۰۴/۰۲ رئیس قوه قضاییه با اصلاحات و الحاقات بعدی؛
ج- هیئت مدیره: هیئت مدیره کانون وکلای دادگستری؛
چ- هیئت نظارت: هیئت نظارت بر انتخابات هیئتمدیره کانون وکلای دادگستری؛
ح- مجمع عمومی: مجمع عمومی وکلای دادگستری کانون؛
خ- کارآموز: فردی که پس از طی تشریفات قانونی، بر اساس مصوبه هیئت مدیره کانون وکلای دادگستری استان به عنوان کارآموز به کمیسیون کارآموزی معرفی می شود؛
د- کمیسیون کارآموزی: کمیسیونی که وظیفه اجرا و نظارت بر انجام تکالیف کارآموزی در حدود مقررات را برعهده دارد؛
ذ- دادسرا / دادگاه انتظامی: دادسرا / دادگاه انتظامی کانون وکلای دادگستری؛
ر- دادگاه عالی: دادگاه عالی انتظامی قضات؛
ز- سامانه: سامانه خدمات الکترونیکی وکالت (سخاوت).
ماده ۲- غیر از وظایف مقرر در مواد (۳۹)، (۶۰) و (۹۹)، دیگر وظایف مقرر در این دستورالعمل برای رئیس کانون، قابل تفویض به نایب رئیس یا هریک از اعضای هیئت مدیره است.
ماده ۳- کلیه ابلاغ های موضوع این دستورالعمل به کارآموز و وکیل، از طریق حساب کاربری تعریف شده در سامانه به عمل می آید و زمان بارگذاری موضوع و مفاد ابلاغ در این حساب، مبدأ محاسبه مواعد است.
فصل دوم- انتخابات
مبحث نخست- ثبت نام داوطلبان
ماده ۴- به منظور انتخاب اعضای هیئت مدیره و بازرسان، هیئت نظارت کاربرگ های مربوط به ثبت نام داوطلبان، صورت جلسه آغاز و پایان مهلت ثبتنام داوطلبان و مهرهای مربوط را طراحی می کند. تهیه امکانات لازم برای انتخابات از قبیل کاربرگ ها، مهرها و دیگر لوازم مورد نیاز برای برگزاری انتخابات برعهده رئیس کانون است.
ماده ۵- داوطلبان عضویت در هیئت مدیره موظف هستند هنگام ثبت نام تصویر مدارک هویتی شامل کارت ملی و شناسنامه، صفحه مربوط به تمدید پروانه وکالت و عکس خود را در سامانه مربوط بارگذاری کنند. در مورد وکلای مشمول بند (ب) ماده (۴) قانون کیفیت اخذ پروانه، بارگذاری مدرک مثبت سوابق قضایی نیز ضروری است.
ماده ۶- هیئت نظارت پس از پایان مهلت ثبت نام داوطلبان، با لحاظ مدت مقرر در ماده (۱۳) آییننامه، سوابق آنان را از دادسرای انتظامی استعلام می کند .دادسرای انتظامی مکلف است ظرف پنج روز پاسخ مقتضی را ارائه نماید.
مبحث دوم- تبلیغات
ماده ۷- داوطلبان انتخابات هیئتمدیره، از زمان انتشار فهرست نهایی داوطلبان توسط هیئت نظارت تا بیست وچهار ساعت پیش از زمان اخذ رأی مجاز به فعالیت تبلیغاتی هستند.
ماده ۸- هرگونه اقدام تبلیغی از سوی اعضای هیئت نظارت برای داوطلبان ممنوع است.
ماده ۹- در طول زمان مجاز برای فعالیت انتخاباتی داوطلبان، کانون از هر اقدامی در خصوص داوطلبان که شائبه تبلیغ داشته باشد از قبیل انتشار مطلب، یادداشت و مقاله از آنان و معرفی به عنوان مدرس دوره ها یا کارگاه های آموزشی ممنوع است .اطلاع رسانی در خصوص انتخابات و اقداماتی که موجد انگیزه برای حضور وکلاء در انتخابات باشد و همچنین ایجاد فرصت های برابر برای داوطلبان با حفظ اصل بی طرفی مجاز می باشد.
ماده ۱۰- در فعالیت تبلیغی برای انتخابات، داوطلبان تنها می توانند شایستگی های خود را مطرح کنند و باید از انتشار مطالب خلاف واقع علیه داوطلبان یا مسؤولان برگزارکننده انتخابات یا هتک حرمت و حیثیت داوطلبان خودداری نمایند.
ماده ۱۱- در روز رأی گیری، توزیع آگهی و اقلام تبلیغاتی در محل اخذ رای یا خارج از آن و نیز فعالیت تبلیغی در فضای مجازی ممنوع است. هیئت نظارت در زمان برگزاری انتخابات، تدابیر لازم را در جهت نبود اقلام تبلیغاتی در محل اخذ رأی اتخاذ می کند.
ماده ۱۲- داوطلب در فعالیت تبلیغی، در صورتی می تواند از عناوین علمی برای خود استفاده کند که قبلاً مدارک مثبت آن را به کانون ارائه داده باشد.
ماده ۱۳- هیئت نظارت در صورت مشاهده تخلف انتخاباتی از سوی داوطلبان یا طرفداران آنها و یا در صورت ارائه مدارک مثبت تخلف از سوی اشخاص، موضوع را جهت ارجاع به دادسرای انتظامی، به رئیس کانون اعلام می کند.
مبحث سوم- برگزاری انتخابات
ماده ۱۴- انتخابات هیئتمدیره پیش از پایان دوره دوساله هیئتمدیره برگزار خواهد شد.
ماده ۱۵- هیئت نظارت مکلف است حداقل پنج روز پیش از برگزاری انتخابات، اسامی داوطلبان را به همراه تصویر آنان به ترتیب حروف الفبا در سامانه قرار دهد و همچنین یک روز پیش از رای گیری، در محل نصب کند تا در منظر رأی دهندگان قرار گیرد.
ماده ۱۶- هیئت نظارت فیلم آموزشی راجع به چگونگی برگزاری انتخابات و رای دادن تهیه و حداقل ده روز پیش از برگزاری انتخابات در اختیار کانون قرار می دهد. کانون موظف است حداقل یک هفته پیش از زمان انتخابات، امکان نمایش فیلم را در سامانه و در صورت امکان، در فضای مجازی فراهم کند.
ماده ۱۷- در برگزاری انتخابات به صورت الکترونیکی، سرور فاقد اتصال برخط است و کانون یک نسخه پشتیبان از نتیجه انتخابات را تهیه و به هیئت نظارت تحویل می دهد. این نسخه به عنوان سابقه انتخابات تا ده سال نگهداری می شود.
ماده ۱۸- انتخابات ترجیحاً در روزهای تعطیل رسمی برگزار می شود .فاصله زمانی شروع و پایان رای گیری هشت ساعت است که به تشخیص هیئت نظارت، این مدت تا دو ساعت قابل تمدید است.
ماده ۱۹- اطلاع رسانی پیرامون شمارش آرا و نتیجه آن، تا پیش از اعلام رسمی نتیجه انتخابات ممنوع است.
ماده ۲۰- درصورتی که رسیدگی هیئت نظارت به شکایت از انتخابات مستلزم شمارش مجدد آراء باشد، این اقدام با دعوت از معترض و دیگر منتخبان انجام می شود، اما عدم حضور هر یک از آنان یا نمایندگانشان مانع بازشماری آرا نخواهد بود. نتیجه بازشماری آرا در پایگاه اطلاع رسانی کانون قرار داده میشود.
فصل سوم – کارآموزی
مبحث نخست- کمیسیون کارآموزی
ماده ۲۱- به منظور برگزاری دوره کارآموزی، هماهنگی لازم با هیئتمدیره جهت انجام امور کارآموزان از قبیل ایجاد حساب کاربری در سامانه برای هر کارآموز، اعلام وضعیت کارآموزان از حیث موفقیت در دوره کارآموزی یا پیشنهاد ابطال پروانه کارآموز در صورت عدم موفقیت در اتمام تکالیف کارآموزی در موعد مقرر یا عدم کسب نمره قبولی، بررسی تقاضای نقل و انتقال کارآموز و ارائه پیشنهاد به هیئتمدیره در این راستا، تصمیم گیری در خصوص مرخصی و تکالیف جایگزین و دیگر امور ارجاعی از سوی هیئتمدیره، کمیسیون کارآموزی متشکل از پنج وکیل پایه یک دادگستری که دارای شرایط عضویت در هیئتمدیره باشند، به انتخاب هیئتمدیره تشکیل و یکی ازاعضاء به عنوان رئیس انتخاب میشود.
تبصره- در صورت امکان، حداقل یک عضو کمیسیون کارآموزی از بین وکلای دارای سابقه عضویت در کمیسیون کارآموزی انتخاب میشود.
ماده ۲۲- درصورتی که هیئتمدیره با توجه به تعداد کارآموزان یا جهات دیگر، تشکیل بیش از یک کمیسیون کارآموزی را ضروری تشخیص دهد، اعضای شعب کارآموزی، با همان شرایط مقرر در ماده (۲۱) این دستورالعمل، به پیشنهاد رئیس کمیسیون کارآموزی و تأیید رئیس کانون تعیین می شوند. هرگونه هماهنگی با هیئتمدیره و کانون و ارسال گزارش و پیشنهادهای شعب کارآموزی، توسط رئیس کمیسیون کارآموزی به عمل می آید.
ماده ۲۳- کمیسیون کارآموزی و هر شعبه آن دارای یک دبیر است که توسط رئیس کمیسیون کارآموزی، از بین اعضای همان شعبه انتخاب میشود. دبیر زیر نظر رئیس کمیسیون کارآموزی، وظیفه هماهنگی جهت برگزاری جلسات شعبه مربوط، تنظیم صورت جلسات، پیگیری و اجرای مصوبات شعب کارآموزی و دیگر امور را برعهده دارد.
ماده ۲۴- جلسات مشترک کمیسیون کارآموزی حداقل هر ماه یک نوبت با حضور اکثریت اعضاء تشکیل میشود و نصاب رسمیت و اعتبار تصمیمات آن، اکثریت آراء است مگر در موضوع ابطال پروانه کارآموزی و تخلف وکیل سرپرست از بند (ب) ماده (۵۷) آییننامه به شرح مقرر در مواد (۴۴) و (۵۱) این دستورالعمل، که اعتبار تصمیم با رای حداقل دوسوم اعضای حاضر می باشد.
ماده ۲۵- جلسات هر شعبه کارآموزی در صورت وجود دستور کار، هر هفته تشکیل میشود. این جلسات با حضور اکثریت اعضاء رسمیت می یابد و نصاب اعتبار تصمیمات آن، اکثریت آراء است.
مبحث دوم – آغاز و پایان دوره کارآموزی
ماده ۲۶- آغاز کارآموزی افرادی که از طریق شرکت در آزمون سراسری وکالت پذیرفته شده اند، از تاریخ صدور پروانه کارآموزی توسط هیئتمدیره است و تا پایان مراسم تحلیف، کارآموز محسوب می شوند .
ماده ۲۷- کارآموزی مشمولان بند (د) ماده (۸) اصلاحی ۱۳۷۳/۰۴/۱۵ لایحه قانونی استقلال، پس از صدور پروانه کارآموزی به موجب مصوبه هیئتمدیره، نصف مدت کارآموزی مقرر در ماده (۵۴) آییننامه است. برای مشمولان تبصره ماده مذکور نیز به موجب مصوبه هیئتمدیره پروانۀ کارآموزی صادر میشود، اما تنها مکلف به شرکت در اختبار می باشند.
تبصره – کارآموزان موضوع این ماده، تا خاتمه مراسم تحلیف، کارآموز محسوب می شوند.
مبحث سوم- مراحل کارآموزی و نحوه اجرای آن
ماده ۲۸- کمیسیون کارآموزی مکلف است پنجاه ساعت آموزش مرحله اول کارآموزی را به شرح زیر برنامه ریزی و برگزار کند.
الف- سخنرانی های علمی با سرفصل های زیر:
- تاریخچۀ کانون وکلا و معرفی تشکیلات کانون و نهادهای بین المللی مرتبط؛
- مقررات حاکم بر حرفۀ وکالت از قبیل مقررات انتظامی حرفهای، صندوق حمایت و امور مالیاتی وکلا؛
- اخلاق حرفه ای حوزه وکالت؛
- قراردادهای وکالت و سامانه های مرتبط؛
ب- کارگاه های آموزشی راجع به فن وکالت در امور مدنی و کیفری.
ماده ۲۹- حضور در جلسات نشست قضایی، نقد رأی و جلسات هیأت عمومی دیوان عالی کشور یا دیوان عدالت اداری که با هماهنگی کانون برگزار میشود، جزو ساعات آموزش مرحله اول کارآموزی محسوب میشود.
ماده ۳۰- کمیسیون کارآموزی می تواند تمام یا بخشی از آموزش مرحله اول کارآموزی را برای همه کارآموزان یا تعدادی از آنان، باتوجه به محل اقامت و بعد مسافت تا مرکز، به صورت مجازی برگزار کند.
ماده ۳۱- سخنرانان علمی و مدرسان کارگاه های آموزشی، توسط کمیسیون کارآموزی و از بین وکلای دارای حداقل پنج سال سابقه وکالت که فاقد تخلف انتظامی بالاتر از درجۀ چهار باشند و یا قضات بازنشسته انتخاب می شوند. فهرست اسامی این اشخاص به همراه موضوع سخنرانی یا کارگاه آموزشی باید به تایید رئیس کانون برسد.
ماده ۳۲- در پایان هر جلسه سخنرانی یا کارگاه آموزشی و یا در پایان مرحله اول کارآموزی، کاربرگ ارزیابی به تفکیک هریک از مدرسان توسط کارآموز تکمیل میشود و در صورت امکان، ارزیابی از طریق سامانه به عمل می آید. نتیجۀ ارزیابی ها در انتخاب سخنرانان برای دوره های بعدی کارآموزی لحاظ خواهد شد.
ماده ۳۳- در صورت غیبت کارآموز در جلسه سخنرانی یا کارگاه آموزشی، کمیسیون کارآموزی تا حد امکان، در همان بازه زمانی سه ماه مربوط به مرحله اول کارآموزی، سخنرانی یا کارگاه آموزشی مربوط را مجدد برگزار می کند. در صورت عدم حضور کارآموز در این جلسات، مرحله اول کارآموزی تجدید میشود.
ماده ۳۴- پس از اعلام کانون مبنی بر تأیید مرحله اول کارآموزی، کارآموز برای طی مرحله دوم به مدت دوازده ماه، باید ظرف یک هفته وکیل سرپرست خود را با رعایت شرایط مقرر در ماده (۵۷) آییننامه انتخاب و موافقت نامه وی را به کانون تسلیم کند. در غیر این صورت، رئیس کانون به پیشنهاد رئیس کمیسیون کارآموزی، از بین وکلای داوطلب سرپرستی، وکیل سرپرست را تعیین می کند. چنانچه وکلای داوطلب به قدر کفایت نباشند، رئیس کانون می تواند دیگر وکلای واجد شرایط را به عنوان وکیل سرپرست تعیین کند.
تبصره- کمیسیون کارآموزی فهرست اسامی وکلای واجد شرایط سرپرستی کارآموز که تمایل به این امر دارند را تهیه و از طریق درج در سامانه، در اختیار کارآموزان قرار میدهد .
ماده ۳۵- دارابودن شرایط مذکور در ماده (۵۷) آییننامه در طول سرپرستی الزامی است و درصورتیکه وکیل سرپرست به هر علت، هریک از شرایط سرپرستی را از دست بدهد، باید فوراً مراتب را جهت تعیین وکیل سرپرست جایگزین به کمیسیون کارآموزی اعلام کند.
ماده ۳۶- وکیل سرپرست در مواردی از قبیل کمیت و کیفیت غیرمکفی پرونده هایی که وکالت آن را طی سه ماه منتهی به انصراف قبول نموده است، بیماری صعب العلاج یا دارای طول درمان زیاد وی یا افراد تحت تکفل، مسافرت طولانی مدت یا پذیرش درخواست انتقال وی توسط کمیسیون نقل و انتقالات، می تواند انصراف خود از ادامه سرپرستی کارآموز را به کمیسیون کارآموزی اعلام کند. صرف اعلام انصراف رافع مسؤولیت وکیل سرپرست نیست و در صورت پذیرش انصراف از سوی کمیسیون کارآموزی نیز، تا تعیین وکیل سرپرست جدید، تکلیف به سرپرستی کارآموز باقی است.
ماده ۳۷- چنانچه کارآموز متقاضی تغییر وکیل سرپرست باشد، مراتب را با ذکر علت به کمیسیون کارآموزی اعلام میکند. کمیسیون کارآموزی در صورتی که علت را موجه تشخیص دهد، با پذیرش درخواست، وکیل سرپرست جدید را تعیین میکند. در مواردی هم که کمیسیون کارآموزی تغییر وکیل سرپرست را به هر علت ضروری تشخیص دهد، دراین خصوص اقدام میکند.
ماده ۳۸- حق الزحمه موضوع ماده (۶۵) آییننامه، مشمول مقررات «آییننامه تعرفه حق الوکاله، حق المشاوره و هزینه سفر وکلای دادگستری مصوب ۱۳۹۸/۱۲/۲۸ رئیس قوه قضاییه» با اصلاحات و الحاقات بعدی است.
ماده ۳۹- کارآموز در کلیه پرونده هایی که مطابق تبصره(۲) ماده (۵۴) آییننامه تحت نظر وکیل سرپرست قبول میکند باید نام وکیل سرپرست را در وکالت نامه درج کند و قرارداد وکالت را به امضای وی برساند.
ماده ۴۰- کارآموز هنگام شروع مرحله دوم کارآموزی و در پایان هر سه ماه، گزارش نحوه انجام تکالیف خود را در قالب کاربرگ طراحی و بارگذاری شده در سامانه، برای وکیل سرپرست ارسال میکند. این گزارش باید توسط وکیل سرپرست بررسی شود و در صورت تایید از ناحیه وی، معتبر است.
ماده ۴۱- وکیل سرپرست در صورت اطلاع از رفتار خلاف شأن و اخلاق حرفه ای وکالت کارآموز در پرونده های وکالتی، مراتب را به کمیسیون کارآموزی اعلام خواهد نمود.
ماده ۴۲- در صورت عدم انجام موارد مقرر در بند (ب) ماده (۵۷) آییننامه توسط وکیل سرپرست و در اجرای ماده (۵۸) آن، کمیسیون کارآموزی پس از بررسی، مراتب را به طور مستدل به اطلاع رئیس کمیسیون مذکور می رساند تا در جلسه مشترک کمیسیون کارآموزی مطرح و در صورتی که با رای حداقل دوسوم اعضای حاضر، عدم رعایت هریک از موارد مذکور در بند (ب) ماده ۵۷ آییننامه توسط وکیل سرپرست تأیید شود، مراتب توسط رئیس کمیسیون کارآموزی جهت طرح در هیئتمدیره به رئیس کانون اعلام میشود. رئیس کانون در صورت تأیید هیئتمدیره، موضوع را به دادسرای انتظامی ارجاع می دهد.
ماده ۴۳- کارآموز در مرحله دوم کارآموزی مکلف است بر اساس زمان بندی مقرر توسط کمیسیون کارآموزی و معرفی نامه صادره از سوی کانون، در مراجع قضایی حضور یابد و با لحاظ تنوع مراجع قضایی، از پرونده گزارش تهیه کند. گزارش پرونده باید مشتمل بر خلاصه ای از شکوائیه یا دادخواست، ادله ابرازی، دفاعیات طرفین، تصمیمات قضایی و اظهارنظر کارآموز باشد.
تبصره– مرجع قضایی ظرف سه روز از تاریخ دریافت معرفی نامه، نسبت به تعیین شعبه و معرفی کارآموز اقدام میکند.
ماده ۴۴- برنامه ریزی برای آموزش عملی مرحله دوم کارآموزی باید به گونه ای باشد که کارآموز در تمامی مراجع قضایی اعماز دادگاه های نخستین و تجدیدنظر دادسرا و واحدهای اجرای احکام مدنی و کیفری حضور یابد.
ماده ۴۵- کانون کاربرگ های لازم برای کارآموزی از قبیل کاربرگ ارزیابی مدرسان دوره، کاربرگ گزارش پرونده، کاربرگ حضور کارآموز در مرجع قضایی و کاربرگ کارنامه کلی کارآموز و همچنین گواهی های موضوع ماده (۵۹) آییننامه را تهیه و با قابلیت اخذ چاپ، در سامانه بارگذاری میکند .
ماده ۴۶- حضور کارآموز در مرجع قضایی بر روی کاربرگ مربوط، به تأیید قاضی شعبه می رسد. کارآموز مکلف است در پایان هر دو نوبت حضور در مرجع قضایی، کاربرگ تایید حضور خود را به همراه گزارش های تهیه شده از پرونده، از طریق بارگذاری در سامانه، در صورت فراهم نبودن امکانات به صورت مکتوب، به کمیسیون کارآموزی ارائه دهد. کمیسیون مذکور ضمن بررسی و اظهارنظر نسبت به گزارش ها، راهنمایی لازم را به کارآموز می نماید.
ماده ۴۷- کارآموز حداکثر سه روز پس از پایان آموزش عملی موضوع بند (الف) ذیل مرحله دوم از ماده (۵۴) آییننامه، با بارگذاری گزارش های تهیه شده از پرونده های قضایی و کاربرگ حضور در مراجع قضایی در سامانه، مراتب انجام کامل این بخش از مرحله دوم کارآموزی را به کمیسیون کارآموزی اعلام میکند. کمیسیون کارآموزی ظرف بیست روز از تاریخ اعلام کارآموز، با بررسی کلیه گزارش ها و حضور و غیاب کارآموز در جلسات، نظر خود را در خصوص انجام تکالیف اعلام میکند. در صورت عدم تأیید به عللی از قبیل غیبت غیرموجه کارآموز بیش از دو نوبت و یا نقص یا وجود ایراد در گزارش ها؛ اعماز اغلاط املایی یا انشایی، ارائه تمام یا بخشی از گزارش تهیه شده توسط دیگران، غیرواقعی بودن گزارش، ضعف در اظهارنظر مانند غیرمستدل و غیرمستندبودن و یا ارائه استدلال فاقد مبنا یا ذکر اشتباه مستند قانونی، تمام یا بخشی از آموزش عملی موضوع بند مذکور از ماده (۵۴) آییننامه برای کارآموز تجدید میشود .مدت تجدید بر اساس میزان جلساتی که کارآموز در مرجع قضایی حاضر نشده و یا تعداد گزارش های ناقص یا واجد ایراد می باشد.
ماده ۴۸- تصمیم کمیسیون کارآموزی موضوع ماده (۴۴) این دستورالعمل، ظرف سه روز از تاریخ ابلاغ به کارآموز، در همان کمیسیون قابل اعتراض است. این تصمیم قطعی است.
ماده ۴۹- در صورت عدم تأیید آموزش عملی در مرتبۀ سوم، موضوع ابطال پروانۀ کارآموزی در جلسۀ مشترک کمیسیون کارآموزی مطرح و اعتبار تصمیم با رأی حداقل دوسوم اعضای حاضر است. تصمیم کمیسیون کارآموزی دائر بر ابطال پروانۀ کارآموزی، توسط رئیس کمیسیون کارآموزی جهت تأیید به هیئتمدیره اعلام میشود. هیئتمدیره در اولین جلسه در خصوص ابطال پروانۀ کارآموزی تصمیم می گیرد. تصمیم به ابطال پروانه ظرف ده روز از تاریخ ابلاغ به کارآموز، قابل اعتراض در دادگاه عالی است.
ماده ۵۰- کمیسیون کارآموزی حداقل پنجاه ساعت جلسات سخنرانی علمی و کارگاه آموزشی موضوع بند (پ) ذیل مرحلۀ دوم ماده (۵۴) آییننامه را به ترتیب مقرر در مرحلۀ اول برای کارآموزان ترتیب می دهد، به نحوی که کارآموز در طول مرحلۀ دوم، هر ماه حداقل دو نوبت در این جلسات حضور یابد. موضوع سخنرانی علمی یا کارگاه آموزشی توسط کمیسیون کارآموزی تعیین میشود و باید مباحث کاربردی حقوقی در موضوعات مدنی، کیفری، تجارت، ثبت اسناد و املاک، اجرای احکام مدنی و کیفری، اداری و بین المللی حرفه وکالت را در بر گیرد.
تبصره- سخنرانان علمی و مدرسان کارگاه های آموزشی به ترتیب مقرر در ماده (۳۱) این دستورالعمل انتخاب می شوند.
ماده ۵۱- کارآموز مکلف است امور محوله از سوی کانون از قبیل همکاری با کمیسیون ها و ادارات نظارت و بازرسی، معاضدت و حقوقی را انجام دهد.
ماده ۵۲- در پایان مرحلۀ دوم، کارآموز انجام وظایف مقرر در مرحله دوم و اتمام این مرحله را از طریق حساب کاربری خود به کمیسیون کارآموزی اعلام میکند. کمیسیون مذکور پس از بررسی در صورت تأیید، کارآموز را مجاز به شرکت در اختبار خواهد شناخت و در غیر این صورت، حسب مورد یکی از تصمیمات زیر را اتخاذ و به کاراموز اعلام میکند:
الف- تمدید مرحله دوم کارآموزی حداکثر به مدت شش ماه؛ در صورت انجام ندادن بخشی از تکالیف نزد وکیل سرپرست و یا غیبت موجه کارآموز در جلسات سخنرانی و کارگاه های آموزشی و یا غیبت غیر موجه وی به میزان کمتر از یک سوم ساعات.
ب- تجدید مرحله دوم کارآموزی به شرح مندرج در ماده ۶۴ آییننامه
ماده ۵۳- معاذیر موجه عبارت است از:
الف- فوت یکی از بستگان نسبی یا سببی تا درجۀ اول از طبقۀ دوم؛
ب- ابتلاء به بیماری مانع حرکت یا مضر برای حرکت؛
پ- حوادث قهری و وقایع خارج از اختیار کارآموز؛
ت- شرکت در آزمون های دوره تحصیلات تکمیلی دانشگاه ها و مراکز علمی کشور؛
ث- دیگر موارد به تشخیص کمیسیون (به آخر فصل برود.)
مبحث چهارم- مرخصی کارآموز
ماده ۵۴- کارآموز در طی دوره کارآموزی، در صورت ارائه دلیل موجه و به تشخیص کمیسیون کارآموزی می تواند از مرخصی بهره مند شود. حداکثر مدت مرخصی سه ماه بوده و این مدت یک نوبت قابل تمدید است .
تمدید یا تجدید دوره کارآموزی موجب اعطای مرخصی بیش از این مدت نیست.
ماده ۵۵- ایام مرخصی جزو مدت دوره کارآموزی محسوب نمیشود و شروع مرخصی پس از موافقت کمیسیون کارآموزی، منوط به تودیع پروانه کارآموزی با لحاظ شرط مقرر در ماده (۸۱) آییننامه دائر بر تعیین تکلیف نسبت به پرونده های جریانی و تعهداتی است که در قبال موکل دارد.
مبحث پنجم- اختبار
ماده ۵۶- پس از انجام تکالیف مراحل کارآموزی و تایید آن، کمیسیون کارآموزی ظرف سه روز از تاریخ تایید، مراتب مجازبودن کارآموز برای شرکت در اختبار را به وی اعلام میکند .
ماده ۵۷- کانون ترتیب برگزاری اختبار کتبی را ترجیحاً تشریحی و نیز اختبار شفاهی را در دروس موضوع ماده ۶۲ آییننامه، در ظرف زمانی دوماهه برنامه ریزی و اطلاع رسانی میکند.
ماده ۵۸- پس از پایان اختبار کتبی، سربرگ اوراق در حضور بازرس هیئتمدیره و رئیس کمیسیون کارآموزی جدا و پس از کدگذاری پلمپ میشود و جهت تصحیح و امتیازدهی در اختیار استاد درس مربوط قرار می گیرد .
استاد مکلف است ظرف یک هفته نتیجه و نمره کارآموز را به رئیس کمیسیون کارآموزی اعلام کند.
ماده ۵۹- نمرات اختبار شفاهی هر کارآموز همزمان با برگزاری در حساب کاربری وی در سامانه کانون بارگذاری میشود و پس از وصول نمرات کلیه عناوین موضوعی اختبار کتبی و نیز اختبار شفاهی، کارنامه هر کارآموز تهیه و در حساب کاربری وی قرار می گیرد.
ماده ۶۰- کارآموز ظرف سه روز از تاریخ قرارگرفتن نمرات اختبار در حساب کاربری خود می تواند به نتیجه اعتراض کند. اعتراض های واصله ظرف یک هفته، بررسی و اتخاذ تصمیم میشود. تصمیم این کمیته قطعی است.
مبحث ششم- تغییر محل کارآموزی
ماده ۶۱- درخواست کارآموز دائر بر تغییر شهر محل کارآموزی، صرفاً یک نوبت در مرحلۀ دوم کارآموزی و به استناد یک یا چند جهت به شرح زیر، قابل طرح در کمیسیون کارآموزی است:
الف- بیماری صعب العلاج کارآموز، همسر یا فرد تحت تکفل وی، به تأیید پزشکی قانونی و عدم امکان پیگیری درمان در حوزه قضایی مبدأ و یا معلولیت کارآموز به گونه ای که رفت و آمد وی به محل کارآموزی با مشقت همراه باشد؛ به شرط آنکه هریک از این وضعیت ها پس از انتخاب محل حادث شده باشد؛
ب- حداقل دو سال سکونت و اشتغال رسمی، پیمانی یا قراردادی تمام وقت شوهر یا سرپرست خانواده کارآموز در شهر مقصد؛
پ- پذیرفته شدن کارآموز در مقطع دکتری حقوق از طریق شرکت در آزمون سراسری؛
تبصره: درخواست کارآموز دائر بر تغییر محل کارآموزی به شهری در استان دیگر، در صورتی قابل ثبت در سامانه است که موافقت کانون مقصد به تشخیص هیئتمدیره اخذ و پیوست شده باشد.
ماده ۶۲- انتقال کارآموز به طور موقت و مربوط به دوره کارآموزی است و موجب تغییر حوزه قضایی محل اشتغال نیست .
ماده ۶۳- انتقال کارآموز موجب تغییر وکیل سرپرست نخواهد بود مگر آنکه به تشخیص کمیسیون کارآموزی به لحاظ بعد مسافت شهرهای مبدأ و مقصد، تعیین وکیل سرپرست از وکلای مقصد ضرورت داشته باشد.
ماده ۶۴- ارائه مستندات مثبتِ دارابودن شرایط انتقال از قبیل مدارک بیماری و تحصیلی و اشتغال برعهده کارآموز و به شرح مقرر در ماده (۱۲۵) این دستورالعمل است. این امر مانع از آن نیست که کمیسیون کارآموزی استعلامات مورد نیاز را از مراجع مربوط بنماید یا موضوع را به کارشناس ارجاع کند. هزینه کارشناسی توسط کارآموز پرداخت میشود.
ماده ۶۵- جلسه کمیسیون کارآموزی برای بررسی درخواست کارآموز دائر بر انتقال، ظرف سه روز از تاریخ ثبت درخواست در سامانه، برگزار و ظرف یک هفته پس از آن، تصمیم کمیسیون مذکور اعماز رد یا پذیرش درخواست که باید مستدل و مشتمل بر توجیهات لازم انشاء شده باشد، به کارآموز اعلام میشود مگر آنکه اتخاذ تصمیم منوط به انجام استعلامات باشد که در این صورت مدت مذکور تا یکماه افزایش می یابد. این تصمیم ظرف یک هفته از تاریخ قرارگرفتن در حساب کاربری کارآموز قابل اعتراض در هیئتمدیره است و هیئتمدیره مکلف است ظرف ده روز از تاریخ ثبت اعتراض، تصمیم خود را اتخاذ و اعلام کند.
ماده ۶۶- در صورت انتقال کارآموز، کانون مبدأ باید برای کانون مقصد دسترسی های لازم را در خصوص فعالیت های کارآموز از قبیل نمرات و گواهی ها فراهم کند.
مبحث هفتم- تحلیف و پایان کارآموزی
ماده ۶۷- نتایج اختبار و فهرست کارآموزان قبول شده در اختبار، ظرف سه روز از تاریخ قطعی شدن، توسط رئیس کمیسیون کارآموزی به رئیس کانون گزارش میشود .هیئتمدیره تاریخ، زمان و مکان برگزاری مراسم تحلیف را در بازه زمانی یک هفته از تاریخ نتایج اختبار، تعیین و اطلاع رسانی میکند. کارآموز مکلف است در زمان تعیین شده توسط کانون، در مراسم تحلیف شرکت کند و چنانچه به هر علت تا دو ماه پس از زمان تعیین شده، از حضور در مراسم تحلیف خودداری نماید، ارتباط وی با وکیل سرپرست در سامانه کانون غیر فعال میشود.
مبحث هشتم- هزینه های کارآموزی
ماده ۶۸- هزینه برگزاری جلسات سخنرانی و کارگاه های آموزشی و آزمون های مربوط به مرحله های اول و دوم موضوع ماده (۵۴) آییننامه و همچنین هزینه برگزاری اختبار، باتوجه به مدت و مکان و امکانات برگزاری جلسه و تعداد کارآموزان، توسط کانون تعیین و از کارآموز اخذ میشود.
ماده ۶۹- در صورت تمدید دوره کارآموزی، هزینه های موضوع ماده (۷۷) این دستورالعمل، به نسبت جلسات سخنرانی یا کارگاه آموزشی که تمدید شده است محاسبه و دریافت میشود.
ماده ۷۰- در صورت تجدید هریک از مراحل دوگانه کارآموزی و یا تجدید دوره کارآموزی، هزینه مرحله تجدید شده یا دوره کارآموزی مجدد به میزان دو برابر مذکور در ماده (۷۷) این دستورالعمل محاسبه و دریافت میشود.
فصل چهارم- تعیین محل اشتغال داوطلبان معاف از آزمون و معاف از کارآموزی
مبحث نخست- ثبت درخواست و تشکیل پرونده
ماده ۶۷- به منظور تعیین محل اشتغال داوطلبان مشمول بندهای چهارگانه ماده (۸) لایحه قانونی استقلال که از شرکت در آزمون ورودی کانون معاف هستند، متقاضی باید در پنج روز آغازین هر ماه، درخواست خود را به همراه مدارک لازم از طریق سامانه به یکی از کانون های وکلای دادگستری به انتخاب خود ارائه دهد.
ماده ۶۸- ثبت چند درخواست برای پروانه وکالت و کارآموزی به طور همزمان در یک یا چند کانون، پیش از تعیین تکلیف نسبت به درخواست مقدم و نیز ثبت درخواست تکراری ممنوع است و درخواستهای دوم به بعد به دستور رئیس کانون بایگانی میشود مگر اینکه ظرف ده روز از ابلاغ مراتب بایگانی شدن درخواست به متقاضی، وی انصراف خود از درخواست مقدم را از طریق سامانه ثبت کند.
ماده ۶۹- ثبت درخواست پروانه وکالت پیش از قطع رابطه استخدامی با نهادهای دولتی یا حاکمیتی موضوع ماده (۸) لایحه قانونی استقلال ممنوع است.
ماده ۷۰- کانون نمونه برگ اطلاعات لازم برای ثبت نام شامل مشخصات فردی متقاضی، نشانی محل اقامت، شهر یا شهرهای مورد درخواست (حداکثر سه شهر به ترتیب اولویت)، سوابق شغلی قبل و حین تقاضا، تصریح به نداشتن پیشینه مؤثر کیفری، مشخصات پروندههای مفتوح در مراجع قضایی کیفری یا تصریح به نبود چنین پروندههایی، تصریح به نداشتن اعتیاد به مواد مخدر، روانگردان و مسکر، تصریح به عدم اشتغال در شغل دولتی و دیگر سازمانها و نهادهای مذکور در بند (۲) ماده( ۱۰) لایحه قانونی استقلال را طراحی و در سامانه قرار میدهد.
ماده ۷۱- متقاضی ضمن تکمیل نمونبرگ موضوع ماده (۷۰) این دستورالعمل، باید مدارک مربوط شامل صفحات شناسنامه، پشت و روی کارت ملی، مدرک تحصیلی دانشگاهی یا معادل حوزوی آن، مدارک مربوط به قطع رابطه استخدامی مانند حکم بازنشستگی یا بازخریدی، احکام کارگزینی مثبت سوابق خدمتی، مدارک مثبت آخرین محل خدمت و اقامت دائم خود و یک قطعه عکس را به ضمیمه آن در سامانه بارگذاری کند.
ماده ۷۲- اشخاصی مشمول بند (د) ماده (۸) لایحه قانونی استقلال شناخته میشوند که علاوه بر صدور حکم کارگزینی در سمت موضوع این بند، عملاً نیز در این سمت خدمت کرده باشند و مرجع مربوط در پاسخ به استعلام، باید به این موارد تصریح کند. همچنین مدرک تحصیلی موضوع این بند از ماده یادشده، باید پیش از سوابق خدمت در سمتهای حقوقی باشد.
ماده ۷۳- کانون موظف است ظرف ده روز پس از ثبت درخواست، مدارک ضمیمه درخواست را بررسی و در صورت کسری مدارک یا ناقص بودن آن، از طریق سامانه به متقاضی ابلاغ کند تا ظرف ده روز نسبت به تکمیل مدارک از طریق بارگذاری در سامانه اقدام نماید. عدم رفع نقص در مهلت مقرر، به منزله انصراف از درخواست است و پرونده به دستور رئیس کانون بایگانی میشود. بایگانی شدن درخواست به جهت عدم رفع نقص، مانع ارائه درخواست مجدد نمیباشد.
ماده ۷۴- متقاضی در هر مرحله از رسیدگی به درخواست میتواند انصراف خود از آن را اعلام نماید. در این صورت، رئیس کانون با صدور دستور بایگانی درخواست، گواهی دائر بر انصراف را صادر می کند. این گواهی در حساب کاربری متقاضی قرار میگیرد. این امر مانع از ثبت درخواست مجدد در همان کانون یا دیگر کانونها نمیباشد.
مبحث دوم- رسیدگی به درخواست و صدور پروانه وکالت
ماده ۷۵- کانون ظرف یک هفته از تشکیل پرونده، استعلامهای موضوع ماده( ۴۷) آییننامه را با رعایت تبصره آن از مراجع مربوط و همچنین در خصوص مدارک تحصیلی از دانشگاه یا حوزه علمیه محل تحصیل استعلام میکند. به منظور پیگیری و تسریع در ارائه پاسخ استعلامها، در صورت تمایل متقاضی، مکاتبه در پاکت دربسته به وی تحویل می شود؛ مگر استعلامهایی که مخاطب آن، وزارت اطلاعات، دادسرای انتظامی قضات، مرکز حفاظت و اطلاعات قوه قضاییه، امور اداری و استخدامی قضات و کارکنان اداری و دادگستری های کل استان میباشد.
ماده ۷۶- مرجع انتظامی در پاسخ به استعلام، علاوه بر عملکرد متقاضی در طول خدمت قضایی، در خصوص انفصال دائم یا سلب صلاحیت قضایی از وی و یا عدم آن تصریح میکند. انفصال دائم یا سلب صلاحیت قضایی صرفًاً به موجب رای صادره از سوی دادگاه عالی یا دادگاه عالی صلاحیت است؛ صدور حکم به مجازاتی غیر از انفصال دائم، صرف نظر از نوع یا درجه مجازات، تا زمانی که سالب شرایط قانونی برای صدور پروانه وکالت نباشد، به منزله سلب صلاحیت قضایی نیست.
ماده ۷۷- پس از وصول پاسخ کلیه استعلامها، کانون ظرف یک هفته موضوع را در کمیسیون موضوع ماده (۴۸) آییننامه مطرح و نتیجه بررسی را به متقاضی اعلام می کند. در صورت عدم احراز تمام یا برخی شرایط توسط کمیسیون، کانون تصمیم کمیسیون را با ذکر جهت رد به داوطلب ابلاغ میکند تا ظرف مهلت مقرر از سوی کمیسیون نسبت به رفع ایراد اقدام و در صورت عدم امکان رفع ایراد، مراتب را به رئیس کانون اعلام کند.
تبصره– چنانچه دستگاه دولتی یا وابسته به دولت و یا نهاد محل خدمت متقاضی در اثنای خدمت به بخش خصوصی واگذار شده باشد، مدت خدمت پس از واگذاری، محاسبه نخواهد شد.
ماده ۷۸- کمیسیون موضوع ماده (۴۸) آییننامه در اتخاذ تصمیم نسبت به درخواست، شرایط مقرر در ماده (۲) قانون کیفیت اخذ پروانه و موانع مذکور در ماده( ۱۰) لایحه قانونی استقلال را نیز مورد بررسی قرار میدهد و در صورت احراز شرایط لازم برای صدور پروانه وکالت، بر اساس امتیازات داوطلب و شاخصهایی از قبیل دارا بودن حسن شهرت و عملکرد در مدت اشتغال قبلی، دارا بودن مدرک تحصیلی دکتری در رشته حقوق، فعالیت های علمی از قبیل نگارش کتاب چاپ شده یا مقاله انتشاریافته در مجلات دارای رتبه علمی و برگزیده شدن در جشنوارههای علمی، فرهنگی و هنری، شهر محل اشتغال متقاضی را بر اساس اولویتهای تعیین شده در زمان ثبت نام و لحاظ ممنوعیت مقرر در تبصره (۴) ماده (۶) قانون کیفیت اخذ پروانه، به هیأت مدیره پیشنهاد میدهد.
ماده ۷۹- آخرین محل خدمت مشمولان بندهای (الف) و (ب) ماده( ۸) لایحه قانونی استقلال، آخرین حوزه قضایی است که فرد در آن اشتغال قضایی داشته و حسب مورد شامل بخش، شهرستان یا استان با رعایت تقسیمات کشوری است. مراجع قضایی واجد صلاحیت کشوری، از شمول این محدودیت خارج میباشند.
ماده ۸۰- مدت سه سال موضوع تبصره (۴) ماده (۶) قانون کیفیت اخذ پروانه از تاریخ خاتمه رابطه استخدامی محاسبه میشود و نه تاریخ صدور یا ابلاغ حکم بازنشستگی.
ماده ۸۱- رئیس کانون مکلف است ظرف ده روز پس از وصول تصمیم کمیسیون موضوع ماده (۴۸) آییننامه، با رعایت ماده (۵۱) آییننامه، موضوع را در هیأت مدیره مطرح و در صورت تصویب، بر اساس مصوبه این هیأت و با لحاظ شهر مورد پیشنهاد، پروانه وکالت صادر و به متقاضی اعلام کند تا برای تحویل آن حضور یابد. در صورت مخالفت هیأت مدیره با آن شهر، مراتب با ذکر علت به متقاضی اعلام می شود تا از میان اولویت های تعیین شده از سوی وی، شهر دیگری را انتخاب کند. در مواردی که متقاضی حین ثبت نام صرفاً یک شهر را برای اشتغال مشخص کرده وهیأت مدیره وی را حائز امتیاز لازم برای اشتغال به وکالت در آن شهر تشخیص داده است، کانون مکلف به صدور پروانه وکالت بر اساس نظر کمیسیون است.
ماده ۸۲- تصمیم کمیسیون موضوع ماده( ۴۸) آییننامه بر عدم احراز شرایط باید با ذکر علت باشد؛ این تصمیم به متقاضی ابلاغ می شود و ظرف ده روز از تاریخ ابلاغ، قابل اعتراض در هیأت مدیره توسط متقاضی است؛ هیأت مدیره به اعتراض رسیدگی و در خصوص آن اتخاذ تصمیم میکند و در صورت رد اعتراض، مراتب را با ذکر علت به متقاضی ابلاغ میکند؛ این تصمیم، وفق ماده (۵۱) آییننامه، ظرف ده روز از تاریخ ابلاغ قابل اعتراض در دادگاه عالی است.
ماده ۸۳- پس از اتیان سوگند موضوع ماده (۶۹) آییننامه و امضای ذیل سوگندنامه و تعهدنامه مربوط به انجام معاضدت قضایی موضوع ماده (۷۰) آییننامه، پروانه وکالت امضا و تحویل میشود. سوگندنامه و تعهدنامه در پرونده وکیل نگهداری میشود.
فصل پنجم- شرایط تمرکز فعالیت
ماده ۸۴- هر وکیل مجاز به تشکیل صرفاصرفاً یک دفتر وکالت در حوزه قضایی محل اشتغال خود که توسط کانون متبوع تعیین میشود، میباشد و ایجاد بیش از یک شعبه برای دفتر وکالت در همان حوزه یا دیگر حوزههای قضایی ممنوع است.
ماده ۸۵- موارد زیر، تمرکز فعالیت موضوع ذیل ماده( ۱۳۳) آییننامه محسوب میشود:
الف- همکاری مستمر با وکیل یا مؤسسه حقوقی در غیر از محل اشتغال خود، اعم از مشاوره یا وکالت در پرونده؛
ب- تعداد پرونده های وکالت که در طول یک سال در یک حوزه قضایی از کانون متبوع خود غیر از محل مندرج در پروانه وکالت قبول کرده است، بیش از یکسوم کل پروندههایی باشد که وکالت آن را در آن سال قبول کرده است؛
پ- تعداد پروندههای وکالت که در طول یک سال در دو یا چند حوزه قضایی از استان کانون متبوع خود غیر ازمحل مندرج در پروانه وکالت قبول کرده است، بیش از یکدوم کل پروندههایی باشد که وکالت آن را در آن سال قبول کرده است.
ت- تعداد پروندههای وکالت که در طول یک سال در یک حوزه قضایی از استان دیگری قبول کرده است، بیش از یکچهارم کل پروندههایی باشد که وکالت آن را در آن سال قبول کرده است؛
ث- تعداد پروندههای وکالت که در طول یک سال در دو یا چند حوزه قضایی مربوط به دیگر استانها قبول کرده است، بیش از یکسوم کل پروندههایی باشد که وکالت آن را در آن سال قبول کرده است.
تبصره ۱- پروندههایی که وکیل با دارا بودن حق توکیل به غیر، وکیل دیگری تعیین میکند و نیز در مواردی که وکیل سرپرست بوده اعم از این که نام وی صرفاً به عنوان وکیل سرپرست درج شده یا با کارآموز به طور مشترک وکالت را قبول کرده باشد نیز مشمول این ماده است.
تبصره ۲- پروندههای مربوط به وکالت معاضدتی یا تسخیری که از سوی کانون استان ارجاع میشود و همچنین وکالت از خویشاوندان تا درجه سوم از هر طبقه، از شمول این ماده خارج است.
فصل ششم- نقل و انتقال وکلاء
مبحث نخست- کمیسیون نقل و انتقال
ماده ۸۶- به منظور بررسی و اتخاذ تصمیم راجع به درخواستهای نقل و انتقال دائم یا موقت، در هر کانون «کمیسیون نقل و انتقال» توسط هیأت مدیره و متشکل از سه عضو به ترتیب زیر تشکیل میشود:
الف- یکی از اعضای هیأت مدیره؛
ب- یک عضو از دادگاه انتظامی استان؛
پ- یکی از وکلای دادگستری استان که شرایط لازم برای عضویت در هیأت مدیره را دارا باشد.
تبصره ۱- اعضای کمیسیون نقل و انتقال برای یک دوره دو ساله انتخاب میشوند و انتخاب مجدد آنان ممکن میباشد.
تبصره ۲- رسیدگی و اتخاذ تصمیم راجع به درخواست تغییر محل کارآموزی، از صلاحیت کمیسیون نقل و انتقال خارج و طبق مواد ذیل مبحث ششم از فصل سوم این دستورالعمل است.
ماده ۸۷- کمیسیون دارای یک دبیر است که توسط هیأت مدیره تعیین می شود و وظیفه دعوت از متقاضیان، رعایت نوبت رسیدگی، اداره جلسه، نگهداری سوابق، تنظیم صورتجلسه، گزارش وضعیت هر درخواست و ارائه آن به هیأت مدیره را بر عهده دارد.
ماده ۸۸- جلسات کمیسیون نقل و انتقال حداقل هر پانزده روز یک بار تشکیل می شود مگر آن که درخواستی برای بررسی ارائه نشده باشد. رسمیت جلسات منوط به حضور اکثریت اعضا و اعتبار تصمیمات با اکثریت مطلق است. در صورت تشکیل جلسه با حضور دو عضو و اختلاف اعضاء در خصوص موضوع، اتخاذ تصمیم به جلسه بعد که با حضور هر سه عضو تشکیل می شود، موکول خواهد شد.
ماده ۸۹- در رسیدگی به درخواست های انتقال، رعایت نوبت الزامی است مگر در رسیدگی به درخواست انتقال از مرکز استان به شهرهای همان استان و نیز موارد مذکور در ماده (۹۳) این دستورالعمل که طرح آن در کمیسیون و هیأت مدیره باید خارج از نوبت به عمل آید.
مبحث دوم- درخواست و شرایط انتقال
ماده ۹۰- متقاضی انتقال باید تقاضای خود را با لحاظ تشریفات به ضمیمه مدارک لازم در دبیرخانه کانون مربوط ثبت کند. چنانچه انتقال به حوزه کانون دیگری باشد، درخواست انتقال به همراه موافقتنامه کانون مبدأ، به کانون مقصد ارائه می شود.
ماده ۹۱- پذیرش درخواست انتقال دائم، منوط به وجود شرایط زیر است:
الف- نبود مانع قانونی برای اشتغال متقاضی در محل مورد تقاضا (مقصد)؛
ب- حضور وکلا به تعداد لازم در محل اشتغال فعلی متقاضی (مبدأ)؛
پ- دایر بودن دفتر وکالت متقاضی در شهر مبدأ؛
ت- دارا بودن حداقل سه سال سابقه وکالت برای انتقال از شهرهای یک استان به مرکز همان استان یا مرکز استان دیگر و دو سال سابقه وکالت برای انتقال از شهرهای یک استان به شهری غیر از مرکز آن استان یا استان دیگر؛
ث- نداشتن محکومیت انتظامی قطعی درجه چهار و بالاتر و یا محکومیت انتظامی به جهت تخلف موضوع ماده (۶) قانون کیفیت اخذ پروانه.
تبصره ۱- در صورت وجود سابقه انتقال دائم قبلی، سپری شدن مدت های مندرج در بند (ت) این ماده، از تاریخ آخرین انتقال ملاک خواهد بود.
تبصره ۲- درخواست انتقال از مرکز استان به شهرستان های همان استان و یا مرکز یک استان به مرکز استان دیگر به استثنای تهران و نیز انتقال از کانون مرکز به دیگر استان ها اعم از مرکز استان و غیر آن، نیازمند رعایت مدت های مذکور در بند (ت) این ماده نیست.
تبصره ۳- طرح پرونده شکایت انتظامی علیه متقاضی، مانع بررسی درخواست انتقال نیست مگر آن که از بابت تخلفات درجه چهار و بالاتر کیفرخواست صادر شده باشد که در این صورت، بررسی درخواست منوط به صدور رأی قطعی است.
تبصره ۴- با سپری شدن مدت سه سال از خاتمه اجرای محکومیت درجه چهار و چهار سال از اجرای محکومیت درجه پنج و دو سال از اجرای محکومیت موضوع ماده (۶) قانون کیفیت اخذ پروانه برای نوبت اول ارتکاب، اثر محکومیت های فوق به شرح مذکور در بند (ث) این ماده منتفی است.
ماده ۹۲- جهات انتقال دائم که منوط به رعایت شرایط مندرج در بندهای (ب)، (پ) و (ت) ماده (۹۱) این دستورالعمل نیست، به شرح زیر است:
الف- انتقال به شهر محل استقرار دانشگاه یا مؤسسه عالی آموزشی مورد تأیید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، که متقاضی انتقال، به طور پیمانی یا رسمی آزمایشی و یا رسمی قطعی، عضو تمام وقت هیأت علمی آن مرجع است.
ب- انتقال به تبع پدر، مادر، فرزند یا همسر که وکیل دادگستری باشند، به تقاضای مشترک آنان مشروط بر انکه، عضو متبوع به موجب درخواست خود به آن شهر منتقل نشده و در صورت انتقال به موجب درخواست، حداقل دو سال از تاریخ انتقال گذشته باشد یا ازدواج زوجین وکیل، ناشی از نکاح دائم و مؤخر بر انتقال باشد.
ماده ۹۳- جهات انتقال موقت که ضروری بوده و منوط به شرایط مندرج در ماده (۹۱) این دستورالعمل نمی باشد، به شرح زیر است:
الف- بیماری صعب العلاج وکیل، همسر یا فرد تحت تکفل وی، به تأیید پزشکی قانونی؛
ب- انتقال وکیل به شهر محل تحصیل در صورت پذیرفته شدن در مقطع دکتری حقوق از طریق شرکت در آزمون سراسری و منوط به ارائه گواهی اشتغال به تحصیل حضوری از دانشگاه یا مؤسسۀ آموزش عالی مربوط.
تبصره– حداکثر مدت انتقال بر اساس بند (ب) این ماده، پنج سال از تاریخ شروع به تحصیل و برای بند (الف) دو سال است که در صورت ادامه بیماری و ضرورت درمان در شهر مقصد، حداکثر به مدت دو سال قابل تمدید است.
ماده ۹۴- علاوه بر موارد مذکور در ماده (۹۳) این دستورالعمل، وکلا بر اساس امتیاز حاصل از شرایط زیر، می توانند درخواست انتقال موقت برای حداکثر دو سال که برای یک نوبت نیز قابل تمدید است، بنمایند:
الف- دارا بودن حسن شهرت و عملکرد در مدت وکالت؛
ب- عضویت در ارکان و کمیسیون های کانون یا همکاری مؤثر با کانون از قبیل فعالیت در پذیرش و آموزش کارآموزان وکالت، کمک های علمی، آموزشی، مادی یا معنوی برای توسعۀ کیفی یا کمی کانون و همکاری داوطلبانه در پروندههای معاضدتی و تسخیری؛
پ- سنوات اشتغال در شهرهای محروم.
ت- فعالیت های علمی از قبیل نگارش کتاب چاپ شده یا مقاله انتشاریافته در مجله دارای درجه علمی یا صنفی انتشاریافته در مجله کانون های وکلا و دیگر مجلات تخصصی حقوقی، شرکت مؤثر در سمینارهای تخصصی صنفی.
برگزیده شدن در جشنواره های علمی، صنفی، ورزشی، فرهنگی و هنری.
ث- داشتن بیش از سه فرزند یا دارا بودن فرزند معلول تحت تکفل
ماده ۹۵- وکیلی که به صورت موقت به شهر یا کانونی دیگر منتقل شده است باید پس از اتمام دوره انتقالی بلافاصله به محل اشتغال دائم خود مراجعت و مراتب را به کانون های میزبان و متبوع اعلام کند.
ماده ۹۶- درخواست انتقال همراه با مستندات لازم که مثبت دارا بودن شرایط قانونی از قبیل مدارک بیماری و تحصیلی و اشتغال و یا نداشتن موانع قانونی از سوی متقاضی است از طریق سامانه به کانون مبدأ ارائه می شود. کانون مبدأ به محض دریافت، ضمن ارائه رسید ثبت به متقاضی، در آن کامل یا ناقص بودن مستندات را گواهی می نماید و در صورت نقص، مراتب تکمیل مستندات را از متقاضی انتقال ابلاغ می نماید.
ماده ۹۷- درخواست انتقال که مستندات آن تکمیل است، چنانچه مربوط به انتقال درون استانی باشد، توسط دبیرخانه به کمیسیون نقل و انتقالات و هیأت مدیره ارسال می شود و در صورتی که انتقال مربوط به کانون های دو استان باشد، دبیرخانه نسخه ای از درخواست و مستندات آن را در اختیار هیأت مدیره کانون مقصد قرار می دهد. کانون مقصد مکلف است ظرف دو هفته در خصوص درخواست اتخاذ تصمیم و مراتب را به کانون مبدأء اعلام نماید و در صورت موافقت با درخواست، دبیرخانه به شرح مذکور در صدر این ماده اقدام می کند.
ماده ۹۸– کمیسیون نقل و انتقالات با بررسی درخواست، تصمیم خود اعم از این که مبنی بر پذیرش یا رد درخواست باشد، به طور مستدل و با درج توجیهات لازم انشاء و از طریق دبیر به هیأت مدیره و متقاضی اعلام می کند.
ماده ۹۹- تصمیم کمیسیون نقل و انتقالات دائر بر پذیرش انتقال، جهت تصویب نهایی به هیأت مدیره اعلام می شود و رد درخواست انتقال از سوی کمیسیون مذکور، ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ، قابل اعتراض در هیأت مدیره است.
ماده ۱۰۰- در صورت مخالفت با درخواست انتقال، ثبت درخواست مجدد پس از سپری شدن شش ماه از تاریخ رد درخواست از سوی هیأت مدیره امکانپذیر است.
ماده ۱۰۱- در صورت موافقت با درخواست انتقال داخل در حوزه هر کانون، وکیل مکلف است ظرف ده روز دفتر وکالت خود در شهر مبدأ را تعطیل و ظرف سه ماه دفتر وکالت خود در محل جدید را دایر و مراتب تعطیلی و نشانی دفتر جدید را حسب مورد ظرف مهلت های مذکور، به کانون اعلام نماید. در موارد انتقال به استان دیگر، اعلام نشانی دفتر جدید به کانون مقصد نیز ظرف همین مدت ضروری است.
تبصره- در موارد فعالیت وکیل در دفتر به صورت مشارکتی با دیگر وکلاء، صرف حذف نام وکیل انتقال یافته از تابلوی دفتر کفایت می کند؛ مگر آن که کلیه وکلای همکار در آن دفتر، منتقل شده باشند.
فصل هفتم- ضوابط تعیین نظامات کانون
ماده ۱۰۲- کانون ها مکلف اند ظرف شش ماه از تاریخ تصویب این دستورالعمل، نظامات مشترک مربوط به وکلا در اموری از قبیل رعایت اخلاق حرفه ای، تکالیف وکلا نسبت به قضات و دیگر کارکنان مراجع قضایی، مراجعان، موکلان و کارآموزان وکالت، نحوه تنظیم قرارداد وکالت، سرپرستی کارآموزان، همکاری با مؤسسات حقوقی و لباس مخصوص وکلا را با لحاظ قوانین و مقررات مربوط، تعیین و جهت اطلاع وکلا و کارآموزان وکالت در سامانه بارگذاری کنند. این امر مانع از تعیین نظامات خاص هر کانون توسط هیأت مدیره کانون نمی باشد.
فصل هشتم- سامانه الکترونیک
ماده ۱۰۳- در اجرای ماده (۱۵۶) آیین نامه، کانون ها مکلف اند «سامانه خدمات الکترونیکی وکالت (سخاوت)» را با قابلیت های زیر ایجاد کنند:
الف- ثبت کلیه درخواست های کارآموز وکالت از قبیل مرخصی، تمدید هر یک از مراحل کارآموزی یا تجدید آن، تعیین وکیل سرپرست یا تغییر آن و انتقال و تغییر محل کارآموزی، اعتراض به تصمیمات کمیسیون کارآموزی یا هیأت مدیره؛
ب- ثبت کلیه درخواست های وکلای استان از قبیل تودیع یا تمدید پروانه وکالت، انتقال محل اشتغال در استان و موافقت با انتقال محل اشتغال به استان دیگر؛
پ- ثبت درخواست داوطلبان معاف از آزمون وکالت دائر بر اخذ پروانه وکالت و حسب مورد صدور پروانه کارآموزی، انتقال محل اشتغال در استان، موافقت با انتقال به استان دیگر و دیگر درخواست ها؛
ت- ثبتنام داوطلبان شرکت در آزمون وکالت و کارآموزی وکالت؛
ث- ایجاد حساب کاربری برای پیگیری درخواستها تا اتخاذ نتیجه نهایی؛
ج- ارتباط با کانون های سراسر کشور و انجام مکاتبات بین کانونی؛
چ- قبول و رؤیت کلیه اوراق ارسالی از کانون اعم از نامه، اخطاریه، تصویر کیفرخواست و رأی و ارائه رسید از سوی مخاطب؛
ح- ابلاغ کلیه اوراق ارسالی از سوی کانون برابر مقررات مربوط؛
خ- انجام استعلامات و دیگر مکاتبات با کانونها، مراجع قضایی و اداری و واحدهای تابعه قوه قضاییه و تبادل اطلاعات با این مراجع؛
د- اخذ نظر کاربران در خصوص سامانه و پشتیبانی آن به منظور ارتقاء سامانه؛
ذ- دریافت گزارش ها و شکایت ها از عملکرد کانون و ارکان آن و کمیسیون های مربوط و شکایت های انتظامی از وکلا و کارآموزان وکالت، با رعایت اصل محرمانگی هویت گزارش دهنده؛
ر- دریافت گزارش های مراجع قضایی در خصوص وکلاء؛
ز- انجام انتخابات هیأت مدیره و فرایند آن؛
ژ- اطلاع رسانی در حوزه وکالت از قبیل قوانین و مقررات، نظریه های مشورتی، آراء وحدت رویه هیأت های عمومی دیوان عالی کشور و دیوان عدالت اداری و دیگر موارد مرتبط با وکالت، تعداد پروانه های صادر یا تمدید شده و یا در انتظار صدور، فهرست اسامی وکلا و نشانی محل دفتر و صندوق پست الکترونیکی آنها، میزان حق عضویت در کانون، اسامی وکلایی که به هر جهت از جمله تعلیق پروانه وکالت و یا عدم تمدید آن از اشتغال به وکالت ممنوع هستند.
ماده ۱۰۴- سامانه باید به گونه ای طراحی شود که امن باشد و در آن سطوح مختلف دسترسی پیش بینی شود. کانون ها مسؤول تأمین امنیت، محرمانگی اسناد و مکاتبات مربوط به اشخاص به ویژه پاسخ به استعلام ها در خصوص آنان و همچنین تامین سطوح دسترسی به سامانه و ایجاد تمهیدات لازم جهت فعالیت مناسب سامانه هستند. تعیین سطح دسترسی به اطلاعات هر کانون در اختیار هیأت مدیره همان کانون است .
ماده ۱۰۵- کانونها مکلف اند نسبت به پشتیبانی، به روزرسانی و ارتقاء سامانه اقدام کنند.
ماده ۱۰۶- در صورت اختلال در سامانه، کانونها مکلف اند دریافت درخواست ها و اقدام نسبت به آنها را با رعایت مواعد مقرر در قوانین و مقررات، از طریق دبیرخانه به عمل آورند و همزمان نسبت به رفع اختلال از سامانه اقدام نمایند و پس از آن، درخواست ها را به سامانه وارد کرده و ضمن تعریف حساب کاربری برای درخواست کنندگان، کد رهگیری را به آنان ارائه دهند.
ماده ۱۰۷- مرکز آمار و فناوری اطلاعات قوه قضاییه مکلف است بدون دخالت در امور داخلی کانون ها، با همکاری هر کانون و رؤسای کل دادگستری ها، سازمان ها و مراکز تابعه قوه قضاییه، به منظور انجام مکاتبات بین کانون و مراجع قضایی و ستادی قوه قضاییه در اجرای این دستورالعمل، ارتباط سامانه با شبکه ملی عدالت را برقرار کند.
ماده ۱۰۸- این دستورالعمل مشتمل بر یکصد و هشت ماده و هجده تبصره، در تاریخ. … به تصویب رئیس قوه قضاییه رسید و از تاریخ تصویب لازم الاجرا است.