برای تملك زمینهای بایر و دایراز سوی دولت و شهرداریها و كلیه دستگاههایی كه طبق قانون، حق خرید و تملك دارند، رعایت ضوابط زیر ضروری است :
الف - دستگاه تملك كننده دارای طرح مصوب بوده و اعتبار خرید زمین نیز تامین شده باشد.
ب - بالاترین مقام اجرایی دستگاه تملك كننده نیاز به تملك زمین را تایید نماید.
ج - وزارت مسكن و شهرسازی عدم امكان تامین زمین مناسب را از زمینهای موات و دولتی در آن شهر اعلام نموده باشد.
د - در شهرهایی كه دارای طرحهای مصوب شهری است، كاربری زمین مورد نیاز، منطبق با طرح باشد.