منظور از عمران و احیای قابل قبول مذكور در قانون زمین شهری - كه از این پس قانون نامیده می شود - عمومات یاد شده در ماده (141) قانون مدتی و مقررات بعدی در باب احیا و عمران زمینهاست . عملیاتی از قبیل شخم غیر مسبوق به احیا، تحجیر، ریختن مصالح در زمین، حفر چاه و نظایر آن، عمران و احیا محسوب نمی گردد.
تبصره - تناسب میزان زمین عمران و احیا شده با در نظر گرفتن مساحت زیر بنا، مساحت كل زمین و فضای عمومی آن یا سطح زیر كشت، آیش و سایر تصرفاتی كه با در نظر گرفتن مفاد این ماده، عمران و احیا محسوب می شود، طبق دستورالعملهای صادر شده توسط وزارت مسكن و شهرسازی تعیین خواهد شد.