به منظور فراهم نمودن شرایط رقابتی و افزایش كارآمدی بیمه های بازنشستگی و جلوگیری از ایجاد هرگونه انحصار یا امتیاز ویژه برای صندوق های بازنشستگی اعم از خصوصی، تعاونی یا دولتی اجازه داده می شود صندوق های بازنشستگی غیردولتی با تضمین پوشش تعهدات آتی بیمه شدگان بازنشسته براساس آیین نامه ای كه به پیشنهاد وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعی و سازمان برنامه و بودجه كشور به تصویب هیأت وزیران می رسد، ایجاد گردد.
تبصره - فعالیت این گونه صندوق ها در لایه بیمه های مكمل و در قالب نظام تأمین اجتماعی چند لایه است.