در لغت بمعنی شرح و بیان است. در اصطلاح عبارت است ازشرح و بیان واقعه ای با مشخصات ذیل:
الف - موضوع مورد گزارش وقوع حادثه ای باشد.
ب- گزارش دهنده مامور به تهیه گزارش قبلا شده باشد ویا سمت او اقتضاء کند که گزارش تهیه کند.
ج- مقامی که بآن گزارش داده میشود مقام مافوق باشد خواه مقام رسمی باشد یا غیر رسمی. فرق نمی کند که گزارش کتبی باشد یا شفاهی.