رشته ای است ازحقوق داخلی هر ملت که هدف مقررات آن، طرز اعمال خدمات عمومی در قلمرو کشور است خواه این خدمات توسط دستگاههای دولتی صورت گیرد خواه توسط مؤسسات خصوصی مانند انجمن های علمی و نیکوکاری خصوصی. دولت مرکب از چند شخص حقوقی حقوق عمومی است روابط این اشخاص حقوقی با افراد جامعه موضوع بحث حقوق اداری است.