ماده ۲۳- مسیر اعمال فرماندهی در یگانهایی كه فاقد ستاد می باشند مستقیم و بدون واسطه بوده ، لیكن در یگانهایی كه دارای ستاد هستند فرمانده ، از طریق ستاد مربوطه با یگان های تابعه ارتباط برقرار می سازد . بنابراین ستادها در سلسله مراتب فرماندهی نمیباشند ولی اجرای امور فرماندهی را تسهیل می نمایند . بدیعی است كه هیچ یك از ستادها چه نسبت به نیروها و چه نسبت به یكدیگر در سلسله مراتب فرماندهی قرار ندارند .