ماده 28 - در هر استان که تعداد مهندسان واجد شرایط مقیم در حوزه آن، که دارای پروانه اشتغال از وزارت مسکن و شهرسازی بوده و کتباً اعلام آمادگی برای‌قبول عضویت در سازمان استان نمایند حداقل به سی نفر بالغ شود، اداره کل مسکن و شهرسازی استان موظف است در اجرای ماده (12) قانون نظام مهندسی‌ساختمان، با انجام اقدامات زیر تسهیلات لازم را برای تأسیس سازمان استان فراهم نماید:
1 - اعلام قبول تقاضای عضویت و تعیین ترتیبات مربوط به آن.
2 - صدور کارت موقت عضویت برای متقاضیان واجد شرایط.
3 - تأمین جا و مکان موقت با حداقل وسایل دفتری مورد نیاز برای شروع به کار سازمان.
4 - اعلام روز برگزاری و ترتیبات اولین انتخابات مربوط برای تعیین اعضای هیأت مدیره و شورای انتظامی استان.
5 - انجام تشریفات مربوط به انتخابات.
تبصره 1 - پس از تأسیس سازمان و تشکیل هیأت مدیره، صدور کارت عضویت برای اعضا و تبدیل کارتهای عضویت موقت به دائم به عهده سازمان خواهد بود.
تبصره 2 - در استانهایی که قبلاً به موجب قانون نظام معماری و ساختمانی، سازمانهای مربوط تشکیل شده است از امکانات آنها برای تأسیس سازمان استان‌استفاده به عمل خواهد آمد و کلیه اموال و دارایی و بدهی آنها به سازمان جدیدالتأسیس انتقال خواهد یافت و هیأت مدیره آنها در تأسیس سازمان جدید با اداره‌کل مسکن و شهرسازی استان همکاری خواهند کرد. در مورد کسانی که عضویت سازمانهای مذکور را دارا می‌باشند نیازی به صدور کارت موقت عضویت جهت‌آنها نبوده عضو سازمان جدید محسوب خواهند شد.